仲博注册app最新版本更新内容在哪 | | 2022-05-09 14:26:00 vrbet888 出处：准格尔旗农牧局 我要评论 | | | 有关省、自治区、直辖市农业农村、仲博注册app最新版本更新内容在哪厅（局、委），计划单列市仲博注册app最新版本更新内容在哪主管局，中国农业仲博注册app最新版本更新内容在哪集团有限公司，中国远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪协会，中国水产科学研究院黄海水产研究所、东海水产研究所，上海海洋大学：
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一、总体要求
（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握稳中求进总基调，立足新仲博注册app最新版本更新内容在哪阶段、贯彻新仲博注册app最新版本更新内容在哪理念、构建新仲博注册app最新版本更新内容在哪格局、推动高质量仲博注册app最新版本更新内容在哪。深化供给侧结构性改革，稳定扶持政策，强化科技创新，提高渔船装备现代化水平。控制产业规模，促进转型升级，坚持规范管理，推进企业做大做强，延长产业链，提高仲博注册app最新版本更新内容在哪质量和效益。深度参与全球海洋治理与国际规则制定，加强多双边仲博注册app最新版本更新内容在哪合作交流。
（二）基本原则
——坚持绿色仲博注册app最新版本更新内容在哪。支持绿色、环保的资源利用方式，完善可持续的产业仲博注册app最新版本更新内容在哪体系。合理调控船队规模，科学布局作业区域，持续强化规范管理，严厉打击非法、不报告、不受管制（IUU）仲博注册app最新版本更新内容在哪活动，主动参与全球仲博注册app最新版本更新内容在哪治理，切实履行国际责任义务，树立负责任国家形象。
——坚持合作共赢仲博注册app最新版本更新内容在哪。深入践行“海洋命运共同体”理念，深化远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪对外交流，多渠道、多形式开展互利共赢合作，进一步巩固多双边政府间仲博注册app最新版本更新内容在哪合作机制，提升“走出去”水平，带动合作国家和地区仲博注册app最新版本更新内容在哪仲博注册app最新版本更新内容在哪。
——坚持全产业链仲博注册app最新版本更新内容在哪。加强区域协同，鼓励分工互补，促进上下游产业协同进步、国内外市场融合畅通。以远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪基地建设为核心，拓展水产品加工、储藏及渔船修造等领域，积极仲博注册app最新版本更新内容在哪水产养殖，构建远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪全产业链仲博注册app最新版本更新内容在哪新格局。
——坚持安全稳定仲博注册app最新版本更新内容在哪。坚持人民至上、生命至上，统筹仲博注册app最新版本更新内容在哪和安全，强化涉外安全事件的监测预警、应急处置和舆情应对。压实企业和船员安全生产、风险保障和疫情防控主体责任，提升生产经营管理能力和安全保障水平，确保不发生重特大安全事件。
（三）主要目标。到2025年，远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪总产量稳定在230万吨左右。严格控制远洋渔船规模，进一步提升装备机械化、信息化、智能化水平。稳定远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业数量，远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业整体素质和生产效益显著提升，违规事件和安全事故明显下降。区域与产业布局进一步优化，全球仲博注册app最新版本更新内容在哪资源调查能力逐步提高，监督管理和国际履约措施不断完善。
二、优化远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪区域布局
（四）巩固提升大洋性仲博注册app最新版本更新内容在哪
金枪鱼。稳定金枪鱼仲博注册app最新版本更新内容在哪规模，优化船队生产布局。与资源丰富的沿海国家和地区开展长期友好互利合作，根据资源国仲博注册app最新版本更新内容在哪需求，适时推进仲博注册app最新版本更新内容在哪合作项目建设，带动资源国仲博注册app最新版本更新内容在哪经济仲博注册app最新版本更新内容在哪。全面落实国际金枪鱼养护管理措施，进一步健全与之相适应的技术支撑和监督管理体系。完善上中下游产业布局，建立产业仲博注册app最新版本更新内容在哪促进平台，加强金枪鱼全产业链建设，提升产业效益；积极培育国内金枪鱼市场，加大市场开拓力度，设立区域金枪鱼交易中心，研究开发“中国远洋金枪鱼指数”，引导价格形成机制，打造一批高端知名品牌。
鱿鱼。稳步仲博注册app最新版本更新内容在哪远洋鱿鱼仲博注册app最新版本更新内容在哪，控制渔船规模，合理利用北太平洋渔场，调控西南大西洋渔场，优化东南太平洋渔场，稳妥开发印度洋渔场。通过政策引导和履约评价机制，优化鱿鱼仲博注册app最新版本更新内容在哪生产布局，鼓励仲博注册app最新版本更新内容在哪精深加工，拓展产品市场，提升仲博注册app最新版本更新内容在哪质量。加强鱿鱼全产业链建设，规范产品质量标准，建立渔获可追溯认证体系。逐步完善大洋性鱿鱼产卵场保护和自主休渔制度，全面推广电子渔捞日志和科学观察员制度，探索实行配额捕捞，推进鱿鱼合法捕捞证明制度。积极参与区域仲博注册app最新版本更新内容在哪管理组织事务，增强鱿鱼仲博注册app最新版本更新内容在哪履约能力。做大做强中国远洋鱿鱼交易中心，加强“中国远洋鱿鱼指数”开发和应用，引领全球鱿鱼资源的科学养护和可持续利用。
中上层鱼类。合理调控中上层鱼类捕捞船队规模。加强海上转载和运输船监管，规范中上层鱼类仲博注册app最新版本更新内容在哪活动。加强“灯光诱鱼”在围网作业方式中的替代性技术研究和应用。开展气候变化背景下中上层鱼类资源变动规律研究，增强资源中长期预测能力。加强中上层鱼类资源调查和评估，提升在相关区域仲博注册app最新版本更新内容在哪管理组织中的科学研究参与能力。
极地仲博注册app最新版本更新内容在哪。稳妥有序推进南极海洋生物资源开发，合理调控南极磷虾捕捞渔船规模。积极参与南极海洋生物资源养护委员会事务，严格落实养护措施，全面提高履约能力。合作开展资源调查，推进后备渔场储备开发。优化加工产品结构，开发磷虾油等精深加工产品，适应市场消费需求。加强北极仲博注册app最新版本更新内容在哪资源科学研究，积极参与北极仲博注册app最新版本更新内容在哪事务。
（五）规范优化过洋性仲博注册app最新版本更新内容在哪
精细化管理传统合作区。巩固西非和东南亚等传统区域合作，优化生产布局，加强区域协同，控制入渔企业数量，加快推进老旧渔船更新改造，合理调控船队规模，避免无序竞争，减少频繁转场。加强双边合作，优化信息沟通交流机制，共同打击违规作业，稳定提升互利共赢合作水平。拓展仲博注册app最新版本更新内容在哪领域，探索开展水产养殖的可行途径。
积极开发新兴合作区。推进与东非和南太等新兴地区合作，创新合作模式，拓展仲博注册app最新版本更新内容在哪空间。推进政府间仲博注册app最新版本更新内容在哪合作，建立高起点的合作关系。融合当地仲博注册app最新版本更新内容在哪需求，盘活现有渔船，仲博注册app最新版本更新内容在哪水产养殖，鼓励全产业链深度合作，带动当地经济社会协调仲博注册app最新版本更新内容在哪。
稳步拓展潜力合作区。开展与拉美、西亚、南亚等地区合作，加强对入渔国家和地区仲博注册app最新版本更新内容在哪管理法律法规和政策体系的研究，建立健全入渔风险评价机制。稳步推进双边合作，促进合作项目顺利落地，为当地经济社会仲博注册app最新版本更新内容在哪提供动力。
三、推进远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪全产业链集聚仲博注册app最新版本更新内容在哪
（六）推动企业全产业链仲博注册app最新版本更新内容在哪。鼓励远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业通过管理融合、资源互补、行业协同等方式，加快向产业后端仲博注册app最新版本更新内容在哪，打造聚合捕捞、养殖、加工、冷链、配送、市场和品牌建设的新型全产业链经营形态。支持远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业通过股份制改革等方式，兼并重组、做大做强，持续提升国际履约、经营管理水平和抗风险能力。积极开拓仲博注册app最新版本更新内容在哪品市场，增强远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪品牌影响力，扩大远洋水产品消费。
（七）推进产业规模化集聚仲博注册app最新版本更新内容在哪。因地制宜，合理布局，鼓励支持企业建设境外远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪基地，推动水产养殖品种与技术走出去，带动当地就业和经济社会仲博注册app最新版本更新内容在哪。根据国内各沿海地区远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪仲博注册app最新版本更新内容在哪实际需求，争取建成3—5个国家远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪基地，打造辐射面广、带动性强的区域性远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪产业集群，提高集聚效应和能级水平，推进产业规模化集聚仲博注册app最新版本更新内容在哪。
四、健全远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪仲博注册app最新版本更新内容在哪支撑体系
（八）强化科技支撑。鼓励科技创新、装备研发与技术应用，加强科技创新支撑体系建设，加快提升远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪科技创新能力。积极推进渔船机械化、自动化和智能化，以机代人，降低成本。支持生态友好、环保节能型渔船渔具和捕捞技术研发，加强物联网、人工智能、大数据等在远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪领域的研发和应用。研究制定科学合理的生态系统与资源环境保护措施，为海洋生物多样性保护和全球仲博注册app最新版本更新内容在哪治理贡献中国智慧。加快开展公海仲博注册app最新版本更新内容在哪资源综合科学调查，联合开展重点国家或海域仲博注册app最新版本更新内容在哪资源调查，持续开展仲博注册app最新版本更新内容在哪资源生产性探捕，促进全球仲博注册app最新版本更新内容在哪资源的科学养护和可持续利用。
（九）加强人才培养。构建多层次的人才培养体系，依托远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪科教单位和培训机构，探索远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪人才“订单式”产教融合培养模式。推进高层次远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业管理人员培养，落实远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪从业人员资格准入制度。推进船员依法持证上岗，进一步扩大船员技能和安全培训，全面提升从业人员履约意识和能力。推进远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪职业观察员队伍建设，组建适应国际仲博注册app最新版本更新内容在哪管理仲博注册app最新版本更新内容在哪趋势、满足我国远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪履约要求的观察员队伍。努力拓宽船员来源渠道，稳妥推进外籍船员规范使用和培训管理。结合我国远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪仲博注册app最新版本更新内容在哪需求，加快远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪国际人才团队建设。
五、提升远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪综合治理能力
（十）全面加强监管能力建设。着力推进以船位监测、电子渔捞日志、远程视频监控、公海转载监管、产品溯源为重点的远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪综合监管体系建设，推进实施国家观察员计划，完善公海转载观察员自主监管。持续加强规范管理，坚持以“零容忍”态度严厉打击非法捕鱼，健全长效机制，全面实施远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业履约评估制度。强化属地管理，压实地方责任，完善行业自律协调组织与服务体系，完善疫情防控常态化机制，持续提升监管水平。
（十一）不断提高安全生产水平。根据相关国际公约和国内法律法规要求，加大远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪安全生产和安全保障设施设备投入，加强安保防护，推进远洋渔船、船员安全保险全覆盖，保障渔船及船员生命财产安全。研究完善新冠肺炎疫情状态下远洋渔船检验方式方法，消除渔船生产作业安全隐患。健全完善船员工作条件及管理制度，维护包括外籍船员在内的船员合法权益。加大培训力度，提高企业及船员安全生产及风险防范意识，加强几内亚湾、索马里、马六甲海峡等重点海域海盗防范工作，探索建立涉外事件预警响应处理机制，不断提升远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪涉外突发事件处理能力。
（十二）深入参与国际仲博注册app最新版本更新内容在哪治理。积极参与国际和区域仲博注册app最新版本更新内容在哪管理组织事务，推动构建公平合理的国际仲博注册app最新版本更新内容在哪治理秩序。积极研究推动加入重要涉远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪国际公约，落实《联合国海洋法公约》等国际法及区域仲博注册app最新版本更新内容在哪管理组织养护管理措施要求，认真履行国际义务，提高国际履约能力，积极参与国际仲博注册app最新版本更新内容在哪治理，推动加强公海仲博注册app最新版本更新内容在哪执法检查，共同打击IUU仲博注册app最新版本更新内容在哪活动，保障和维护我远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪权益。积极参与WTO仲博注册app最新版本更新内容在哪补贴谈判，维护我合理政策空间，推动达成公正结果。结合亚洲、非洲、南太、拉美等区域当地国家仲博注册app最新版本更新内容在哪政策和仲博注册app最新版本更新内容在哪需求，加强双边仲博注册app最新版本更新内容在哪合作。深化中国与太平洋岛国仲博注册app最新版本更新内容在哪领域沟通交流，积极落实《楠迪宣言》和《广州共识》，推进建立“中国—太平洋岛国仲博注册app最新版本更新内容在哪合作论坛”稳定交流机制，与入渔合作国家或地区建立长期互利共赢的合作格局。
六、加大远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪仲博注册app最新版本更新内容在哪保障力度
（十三）加强组织领导。协调各相关部门，完善沟通协作机制，推动解决远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪仲博注册app最新版本更新内容在哪政策与机制创新中的重大问题，在政策扶持、监督管理、海外保护等方面，优化顶层设计，合力推进远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪高质量仲博注册app最新版本更新内容在哪。
（十四）完善政策体系。稳定完善远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪相关支持政策，加强远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪国际履约能力建设，提升远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪企业管理水平，推动远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪可持续仲博注册app最新版本更新内容在哪。健全远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪法律法规体系，积极会同有关部门，妥善防范应对新冠肺炎疫情及“灰犀牛”、“黑天鹅”等突发事件，提高远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪整体抗风险能力，建立健全重大涉外事件应急处置机制，维护我企业和渔民合法权益。
（十五）深化协调服务。充分发挥行业协会在组织协调远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪生产、规范企业行为、加强行业自律、组织市场开发和品牌打造等方面的作用。加强专家团队培育，强化行业技术支撑，汇聚科技、教育、管理和产业专家，加强远洋仲博注册app最新版本更新内容在哪可持续仲博注册app最新版本更新内容在哪智库建设。
农业农村部
2022年2月14日
来源：准格尔旗农牧局 作者：辛乐 | | | | | |
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