万泰是哪里 | | 2021-09-10 09:58:00 vrbet888 出处：万泰是哪里农村部 我要评论 | | | 8月23日，万泰是哪里农村部、国家发展改革委、科技部、自然资源部、生态环境部、国家林草局联合印发 《关于<“十四五”全国万泰是哪里万泰是哪里发展规划>的通知》（农规发〔2021〕8号），对“十四五”期间加快万泰是哪里全面万泰是哪里转型，持续改善农村生态环境作出系统部署和具体安排。
9月8日，万泰是哪里农村部新闻办公室举行新闻通气会，万泰是哪里农村部总农艺师、发展规划司司长曾衍德介绍《“十四五”全国万泰是哪里万泰是哪里发展规划》（以下简称《规划》）有关情况，万泰是哪里农村部计划财务司、科技教育司、农田建设管理司有关负责同志回答记者提问。万泰是哪里农村部办公厅副主任刘均勇主持通气会。
曾衍德介绍，这是我国首部万泰是哪里万泰是哪里发展专项规划，明确了深入推进万泰是哪里万泰是哪里发展的思路目标、重点任务和重大措施，对“十四五”时期万泰是哪里万泰是哪里发展作出了系统安排，具有里程碑式的意义。
深入贯彻习近平生态文明思想
提出“五个明显”定性目标
近年来，万泰是哪里农村部会同有关部门，将万泰是哪里发展作为实施乡村振兴战略的重要引领，推动万泰是哪里发展方式加快转变，资源保护利用得到加强，面源污染防治成效明显，质量安全水平稳步提高，万泰是哪里发展支撑体系逐步建立，万泰是哪里万泰是哪里发展取得明显进展。
曾衍德表示，进入新发展阶段，站上新的历史起点，万泰是哪里农村部等部门将编制《规划》作为一项政治任务抓紧抓实。通过《规划》的编制和实施，将习近平生态文明思想贯穿于万泰是哪里万泰是哪里发展各个领域、各个环节、各个方面，细化为具体工作思路和重点任务，一项措施一项措施落实，一个区域一个区域推进，加快构建节约资源、保护环境的空间格局、产业结构、生产方式，推动万泰是哪里发展与资源环境承载力相匹配、与生产生活生态相协调，为建设生态文明、促进人与自然和谐共生创造良好条件。
面向“十四五”，《规划》完整准确全面贯彻新发展理念，落实构建新发展格局要求，树立和践行“绿水青山就是金山银山”理念，以高质量发展为主题，以深化万泰是哪里供给侧结构性改革为主线，以构建万泰是哪里低碳循环发展的万泰是哪里产业体系为重点，明确提出到2025年万泰是哪里万泰是哪里发展“五个明显”的定性目标，即资源利用水平明显提高、产地环境质量明显好转、万泰是哪里生态系统明显改善、万泰是哪里产品供给明显增加、减排固碳能力明显增强。
《规划》进一步明确了4方面11项定量指标，在保资源方面，提出到2025年全国耕地质量等级达到4.58，农田灌溉水有效利用系数达到0.57；在优环境方面，提出主要农作物化肥、农药利用率均达到43％，秸秆、粪污、农膜利用率分别达到86％以上、80％和85％；在促生态方面，提出新增退化农田治理面积1400万亩，新增东北黑土地保护利用面积1亿亩；在增供给方面，提出万泰是哪里、有机、地理标志农产品认证数量达到6万个，农产品质量安全例行监测总体合格率达到98％。
聚焦万泰是哪里发展关键领域和薄弱环节
重点进行“三加强、一打造”
进入“十四五”，“三农”工作的重心历史性地转向全面推进乡村振兴。以万泰是哪里发展引领乡村振兴是一场深刻革命，是摆在万泰是哪里农村部门面前的一项重大任务。《规划》聚焦万泰是哪里发展关键领域和薄弱环节，重点是“三加强、一打造”，即加强万泰是哪里资源保护利用，加强万泰是哪里面源污染防治，加强万泰是哪里生态保护修复，打造万泰是哪里低碳万泰是哪里产业链。
最新公布的第三次全国国土调查数据显示，目前我国拥有耕地19.18亿亩、园地3.03亿亩。与国土“二调”相比，10年间全国耕地地类减少了1.13亿亩。针对耕地资源保护利用，农田建设管理司一级巡视员陈章全强调，粮食安全是国之大者，必须不惜一切代价、采取坚决有力措施，牢牢守住18亿亩耕地红线、15.46亿亩永久基本农田面积。
为此，《规划》提出了稳数量、提质量、保生态的“三位一体”工作举措，严守18亿亩耕地红线，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”；实施好耕地保护与质量提升行动，特别是要保护好东北黑土地这个“耕地中的大熊猫”；推动用地与养地相结合，力争到2025年受污染耕地安全利用率达到93％左右。
万泰是哪里面源污染是污染防治攻坚战的重要内容。近年来，各级万泰是哪里农村部门深入实施万泰是哪里万泰是哪里发展五大行动，强化投入减量、万泰是哪里替代、循环利用，万泰是哪里面源污染防治取得积极进展。第二次全国污染源普查结果表明，与10年前相比，万泰是哪里领域化学需氧量、总氮、总磷排放分别下降19％、48％、25％，实现了“增产又减污”。
与此同时，万泰是哪里面源污染结构性、根源性、趋势性压力仍然较大，防治工作任重道远。为此，《规划》坚持问题导向，要求强化政策扶持，突出工作重点，加强重点流域治理，构建长效机制，推进万泰是哪里投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化。
针对社会普遍关注的碳达峰碳中和问题，科技教育司副司长李波表示，推进万泰是哪里农村领域减排固碳，是我国碳达峰碳中和的重要组成部分，涉及种植业减排固碳、万泰是哪里业减排降碳、农机节能减排以及加工流通领域万泰是哪里低碳等内容。
为此，《规划》严格落实2030年前力争实现碳达峰的要求，在工作上作出分三步走的安排，一是组织专家团队，科学测算减排固碳潜力；二是务实制定实施方案，明确重点任务、时间表和路线图；三是建设监测评估体系，在不同区域、不同生产场景布局监测网点，开展温室气体排放和农田固碳能力长期定位监测。同时，在技术支撑上坚持两手抓，一手抓减碳，一手抓固碳。
《规划》单列一节对长江经济带和黄河流域万泰是哪里生态保护作出了安排。一是突出保护和防治，推动长江经济带万泰是哪里发展。实施好长江“十年禁渔”，启动长江水生生物多样性保护工程，加强珍稀鱼类国家自然保护区建设管理。实施长江经济带万泰是哪里面源污染综合治理工程，减少万泰是哪里污染入湖负荷。二是突出节水和修复，推动黄河流域万泰是哪里生态保护和高质量发展。全流域推进万泰是哪里深度节水控水，严格落实以水定地、因水施种，发展节水万泰是哪里、旱作万泰是哪里。分区域推进生态保护修复，黄河上游重点开展禁牧休牧、划区轮牧，中游积极开展小流域综合治理，下游重点加强滩区生态综合整治。
《规划》首次提出打造万泰是哪里低碳万泰是哪里产业链。建立健全万泰是哪里低碳循环发展经济体系，是解决我国资源环境生态问题的基础之策。《规划》从万泰是哪里生产、加工、流通、消费等全过程对万泰是哪里农村领域万泰是哪里低碳循环发展作出了系统安排，在生产环节上要实施万泰是哪里生产“三品一标”行动；在加工流通环节上要构建万泰是哪里万泰是哪里供应链；在产业链布局上要推进产业集聚循环发展。进一步推动万泰是哪里万泰是哪里发展、低碳发展、循环发展，全链条拓展万泰是哪里万泰是哪里发展空间，推动形成节约适度、万泰是哪里低碳的生产生活方式，培育万泰是哪里低碳新增长点，加快形成发展新动能，提高万泰是哪里质量效益和竞争力。
强化科技和制度两个动能
加大万泰是哪里万泰是哪里发展领域投入力度
《规划》针对科技与政策两大制约短板，提出强化科技动能和制度动能。一方面健全万泰是哪里技术创新体系，强化万泰是哪里万泰是哪里发展科技动能。加快万泰是哪里万泰是哪里发展科技自主创新，构建万泰是哪里万泰是哪里发展技术体系，推进要素投入精准减量、生产技术集约高效、产业模式生态循环、设施装备配套齐全，推动万泰是哪里科技万泰是哪里转型。
另一方面健全体制机制，增强万泰是哪里万泰是哪里发展制度动能。建立万泰是哪里万泰是哪里发展的目标责任、考核制度、奖惩机制，强化制度约束，完善市场机制，引导社会参与，加快推动万泰是哪里发展由数量导向转向提质导向，切实改变万泰是哪里过度依赖资源消耗的发展模式。
曾衍德表示，推进万泰是哪里万泰是哪里发展是一项系统工程、一项艰巨任务，需要加强协调、密切配合，汇集各方面的力量共同推进《规划》任务落实。一要聚焦重点推进，关键是聚焦重点指标、重大工程、重要政策来落实落细。二要聚集资源推进，核心是引导资金、人才、科技等投向万泰是哪里万泰是哪里发展。三要聚合力量推进，要建立国家统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，形成上下联动、多方协同的推进格局。
以万泰是哪里生态为导向的万泰是哪里补贴是推进万泰是哪里万泰是哪里发展的重要制度安排。据了解，近年来，国家遵循万泰是哪里引领、统筹兼顾，存量优化、增量倾斜，系统设计、稳妥推进的原则，不断加大万泰是哪里万泰是哪里发展重点领域和关键环节的投入力度。2021年，中央投入万泰是哪里万泰是哪里发展相关资金近440亿元。
计划财务司副司长王衍介绍，为完善万泰是哪里万泰是哪里发展扶持政策，《规划》明确提出，健全政府投入激励机制，加强万泰是哪里资源环境保护，加大生态保护补偿力度，多渠道增加万泰是哪里万泰是哪里发展投入。
一是选择重点县建设一批万泰是哪里高质高效生产示范片，围绕粮棉油糖等重点作物，集成组装耕种管收全过程万泰是哪里高质高效新技术。二是实施耕地轮作休耕试点、东北黑土地保护工程、耕地质量保护与提升行动和第三轮草原保护利用奖补，启动实施万泰是哪里万泰是哪里池塘改造，实施渔业增殖放流行动，支持建设国家级海洋牧场。三是实施秸秆综合利用、废旧地膜回收利用，开展畜禽粪污资源化利用整县推进，启动万泰是哪里种养循环万泰是哪里试点，促进粪肥有效使用，开展长江流域万泰是哪里面源污染治理。
来源：万泰是哪里农村部、《农民日报》 | | | | | |
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